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住建部标准定额司副司长王玮出席首届工程建设标准国际化论坛并讲话
首届工程建设标准国际化论坛在上海举办
日期: 2021年11月17日 来源: 中国工程建设标准化协会 【文字大小: 【打印】【关闭】
住房和城乡建设部标准定额司副司长王玮在论坛发表讲话,指出以改革创新为动力,积极推进工程建设标准国际化进程
 
  2021年世界城市日中国主场活动之一的“首届工程建设标准国际化论坛”11月1日在上海成功举办,本次论坛以“标准成就美好城市”为主题 。住房和城乡建设部标准定额司副司长王玮在论坛讲话中指出,推进工程建设标准国际化事业发展,要构建国际化的、新型工程建设标准体系;发挥各方积极性,鼓励地方、行业、企业先行先试;抓紧培育和发展工程建设标准国际化专业团体;并积极参加国际标准化活动。



  首届工程建设标准国际化论坛由上海市住房和城乡建设管理委员会、市场监督管理局联合主办,上海工程建设标准国际化促进中心承办。住房和城乡建设部标准定额司副司长王玮、上海市住房和城乡建设管理委员会副主任裴晓、上海市市场监督管理局副局长朱明出席论坛并致辞,中建八局董事长、上海工程建设标准国际化促进中心理事长李永明,英国标准协会大中华区董事总经理张翼翔,美国国家标准化机构中国首席代表许方分别作主旨演讲。会议由上海市勘察设计标准化专业技术委员会主任杨联萍主持。


住房和城乡建设部标准定额司副司长王玮

  住房和城乡建设部标准定额司副司长王玮在讲话中指出,党的十九届四中全会提出,要建设更高水平开放型经济新体制,以规则、规制、管理、标准等制度型开放为重点,适应、接轨、推动创新国际规则和经济秩序,以对外全方位开放助推国内全面深化改革。标准作为经济活动和社会发展的技术支撑,作为国家治理的基础性制度,作为国际交流的通用语言,在新时代推动高质量发展中发挥着重要的基础性和引领性作用。
  近来,党中央、国务院围绕新型城镇化建设、乡村全面振兴、绿色低碳发展等印发了一系列重要文件。最近颁布的《国家标准化发展纲要》明确了我国标准化发展要实现的“四个转变”,形成结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系。为落实好《国家标准化发展纲要》,起草了住房城乡建设系统的工作方案,就全面提升城市品质、农村人居环境、绿色低碳建筑、安全防灾风险、加快数字建设、推进标准国际化等内容明确了任务和分工。
  王玮在讲话中介绍,按照住房和城乡建设部领导要求,住房和城乡建设部标准定额司组织密集调研对2015年以来启动的工程建设标准化改革主要任务及已颁布的全文强制规范进行评估,对标准国际化改革创新中存在的突出问题研究破解之道。完成了与财政部利用世界银行贷款开展的“中国工程建设标准一带一路国际化政策研究”,针对中国工程建设标准在“一带一路”国家应用情况展开调研,提出加快推进中国工程建设标准国际化的政策措施,努力实践与沿线国家政策、规则、标准三位一体的联通。《中国工程建设标准在“一带一路”国家应用案例集》已经出版。
  王玮提出,工程建设标准国际化是一项复杂的系统工程,既是工作目标也是方法手段,需要各方高度重视共同努力。随着新理念、新材料、新技术不断涌出,我国工程建设领域出现了多张亮丽的名片,达到世界领先水平,拥有一定的话语权,加之近年来大规模建设的经验,有许多成熟的做法和指标。当前,总体上讲我国工程建设标准国际化水平和国际推广能力同欧美发达国家相比还有一定差距,主要体现在标准体系不够合理,标准国际化战略规划仍需加强;标准的国际认可度低,话语权不够;参与国际标准化活动少,标准国际化落后于产品和服务的国际化。究其原因主要是标准制定的理念(政府技术法规管什么、管到什么程度);标准化视角的差异(立足全球化、区域化,还是国内某个行业某类项目);能否有核心科技支撑和权威依据、能否及时反映技术进步和市场需求;标准表现形式、标准内容侧重以及标准的使用等。
王玮在讲话中就下一步推进工程建设标准国际化进程提出了以下几条意见和建议:
  一是贯彻党中央决策部署。加快建立符合中国国情的工程建设国际化标准体系,强化顶层全文强制性规范的制定工作,把强制性规范核心要求与实现“双碳”目标、国家战略、底线要求结合起来,形成促进工程建设高质量发展的最有力的技术支撑。在当前新旧标准体系转化衔接中,精减、整合、优化,减少交叉矛盾重复,减少不必要的限制。从目前已发布或即将发布的住房和城乡建设领域26本全文强制规范编制、审查中,大家从思想认识、表达方式上不断践行改革要求,丰实改革成果。提高了标准水平,保障了编制质量。
  二是大力宣传标准化工作的重要性和所取得的显著成效,形成良好的外部支撑。作为公益类公共产品底线要求,首先要争取财政加大投入力度,争取科技各项政策和项目支持,从市场机制上建立起政、产、学、研全链条协同、融合和相互促进,尤其是加强关键核心技术领域、基础性理论实验研究、碳达峰碳中和标准化前沿研究,同步部署技术研发、成果转化的标准研制工作,缩短研制周期,加快成果转化运用步伐。其次是建立标准化工作的激励机制,强化标准内生动力。标准工作需要潜心研究、长期积累、耐得住寂寞;需要成熟稳定的专业机构和专家队伍。通过标准创新基地的建设,标准创新奖的评选,保护鼓励标准从业人员的积极性、创造性,通过推进对企业参与制定标准的抵扣业绩考核、市场信用加分和奖励,标准的深化咨询服务等形成标准自身的良性循环,完善标准自身的信息化管理,建立与国际通行规则相关的认证、保险、检验检测等。
  三是促进支持工程建设地方标准化发展,在标准顶层设计和标准体系转化中,组织地方制定相应的实施办法和运行机制,做好地方标准与现有标准体系的衔接和细化,更好地发挥作用。
  论坛上,主办方和嘉宾还为获得2021年上海工程建设标准国际化“最佳实践案例”项目和“优秀实践案例”项目代表颁奖。

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